Проверка смет на ПИР (проектно-изыскательские работы)

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Санкт-Петербурге на этапах подготовки и утверждения смет на проектно-изыскательские работы в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при формировании НМЦК, прохождении экспертизы проектной документации и последующего финансового контроля.

Цель применения процедуры

Процедура используется для проверки обоснованности сметной стоимости проектно-изыскательских работ и подтверждения корректности расчётов затрат на разработку проектной документации и выполнение инженерных изысканий. Проверка направлена на анализ состава работ, применённых нормативов и расчётных параметров в увязке с требованиями задания на проектирование и исходными данными.

Рассмотрение смет на проектно-изыскательские работы осуществляется как самостоятельный элемент контроля стоимости на стадии подготовки проектных материалов и закупочной документации, а также при корректировке стоимости работ в ходе проектного цикла.

Когда применяется

• при подготовке смет на проектирование и инженерные изыскания;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта на ПИР;
• при подготовке проектной документации к направлению на экспертизу;
• при корректировке состава и стоимости проектно-изыскательских работ;
• при прохождении процедур финансового и ведомственного контроля.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки являются сметы на проектно-изыскательские работы, сформированные в соответствии с заданием на проектирование и требованиями нормативных документов. Рассматриваются расчёты стоимости разработки проектной документации, рабочей документации (при наличии), а также выполнения инженерных изысканий, влияющих на проектные решения.

В рамках процедуры анализируется соответствие состава и стоимости работ установленным этапам проектирования и видам изысканий без подмены проверки смет обязательной экспертизой проектной документации.

Состав проверяемых решений

• соответствие состава проектных и изыскательских работ заданию на проектирование;
• корректность применения нормативов и базовых показателей стоимости ПИР;
• обоснованность расчётов трудоёмкости и стоимости работ;
• учёт категории сложности объекта и условий выполнения работ;
• согласованность смет на ПИР с этапами проектного цикла.

Исходные материалы

• задание на проектирование;
• сметы на проектно-изыскательские работы;
• исходные данные для проектирования и изысканий;
• технические условия и исходно-разрешительная документация;
• материалы, подтверждающие применённые нормативы и коэффициенты.

Типовые замечания

• несоответствие состава работ заданию на проектирование;
• ошибки применения нормативов стоимости проектных и изыскательских работ;
• отсутствие обоснований трудоёмкости и стоимости отдельных этапов;
• некорректный учёт категории сложности объекта;
• несогласованность смет на ПИР с графиком и стадийностью проектирования.

Результат

Результатом процедуры является перечень замечаний по результатам проверки смет на проектно-изыскательские работы, используемый заказчиком при корректировке стоимости, утверждении сметных расчётов и формировании закупочной документации.

В финансовом цикле результаты проверки применяются при подтверждении обоснованности НМЦК и при контрольных мероприятиях со стороны контрольно-счётных органов и ведомственного контроля в отношении объектов капитального строительства, реализуемых в Санкт-Петербурге.